トランプ政権、連邦AI事前審査大統領令を署名直前に延期——産業界の反発と対中競争論が背景

概要

※本記事は公開情報をもとに編集部が再構成したサマリです。一次情報は出典欄をご参照ください。

トランプ政権は2026年5月21〜22日に予定していたAI安全審査に関する大統領令の署名を直前に延期した。当該大統領令は、一定規模以上のフロンティアAIモデルを公開する前に、開発者が政府機関（NIST・国防総省・国土安全保障省など）とモデルを共有し、最大90日間のセキュリティ評価を受けることを義務づける「任意レビュー枠組み（Voluntary Review Framework）」を含む内容だった。OpenAIおよびAnthropicが「延期・修正」を強く求め、トランプ大統領自身も「このような規制は米国が中国との競争でリードを失う恐れがある」とコメントしたと報道された。

事実のポイント

• 大統領令の内容（案）:
  • フロンティアAIモデル（学習パラメータ数や計算量が一定閾値を超えるもの）の公開前審査
  • 開発者は公開の最大90日前にモデルのウェイト・アーキテクチャ情報を政府機関に提供
  • NIST・DoD・DHSがセキュリティ評価（デュアルユースリスク・敵対的利用可能性など）を実施
  • 任意（Voluntary）の枠組みとして設計されていたが、事実上の義務化に近い内容
• 延期の理由（報道内容）:
  • OpenAI・Anthropicのロビイング：「90日の遅延は世界市場でのリリース競争を不利にする」
  • トランプ大統領の発言：「中国の競合他社はこのような規制に縛られていない。米国が一人で縛られるのは間違い」
  • テック業界との協議継続のため再調整が必要と判断
• バイデン政権EO 14110との比較: 前政権のEO 14110（2023年）は大規模AIモデルの安全テスト結果を政府に報告する義務を定めていたが、トランプ政権は就任後にEO 14110を廃止。今回の案はより拡大した審査枠組みへの回帰だったが、実現しなかった
• 今後: ホワイトハウスは内容を修正した後、修正版の大統領令またはガイダンスとして別途発表する見通し

用語・背景の補足

フロンティアAIモデル: 学習に使用した計算量や能力が現時点の最前線（フロンティア）に位置する大規模なAIモデル。GPT-4以降のOpenAIモデル、Claude 3以降のAnthropicモデル、Gemini Ultra等が該当。未知のリスクを持つ可能性があるとして、各国政府が安全審査の主な対象として注目している。

デュアルユースリスク（Dual-Use Risk）: 民間用途の技術が軍事・テロ・諜報活動などの悪用に転用されるリスク。AIモデルのデュアルユースリスクとして、生物兵器設計支援・サイバー攻撃自動化・大規模偽情報生成などが挙げられる。

NIST AI RMF（AI Risk Management Framework）: 米国国立標準技術研究所（NIST）が策定したAIリスク管理の枠組み。政府・民間双方向けのガイダンスとして策定されており、今回の大統領令案でも審査実施機関として言及されていた。

注意点

• 延期された大統領令の内容は複数のメディアが独自に入手した「草案」を報道したものであり、公式発表された内容ではない
• 大統領令の「延期」であり「廃止」ではないため、修正版として後日再提出される可能性が高い
• 「産業界の反発」「トランプ大統領のコメント」は報道に基づくものであり、ホワイトハウスの公式説明とは異なる可能性がある
• AI安全審査の義務化vs自由競争という対立軸は、米国AI政策の根本的なテンションであり、今後も議論が続く

編集部見解

（追記予定）